服务大局,聚焦民生,这里是《今日关注》。土地复垦,就是将农村闲置、废弃的土地,转化为可耕地的过程,目的是增加农用地,提高土地利用效率。为实施好这项工作,国家出台相关法规,对申请、审批、实施、验收等各个环节进行规范。然而秀山县大田坝村,却有村民反映说,他们那里有一块地,2011年就纳入了土地复垦,可13年过去了,这块地依然处于原始状态,看不到复垦的迹象。《今日关注》,我们就来关注土地复垦,是怎么通过验收的?
秀山县乌杨街道大田坝村邹家坡组有18户村民,靠近山顶不远的位置,有一处村民集体所有的牛棚,占地2400多平方米。村民介绍说,早在2011年,当时的秀山县国土局土地整治中心,就将这片牛棚纳入了土地复垦范围,可是当时,村民们对此都不知情。
秀山县乌杨街道大田坝村村民黄四清说:“2011年我们不晓得,我们98个人没有任何人签字。”
直到8年后,村民们才通过查询得知此事。2020年,秀山县财政局将牛棚复垦的补偿款,共计44万多元,打到了大田坝村村委会的账上。然而让人诧异的是,从2011年至今,这片牛棚一直没有复垦,依旧处于原始状态。
秀山县乌杨街道大田坝村村民邹祚华说:“没有恢复成耕地,一直就是这样烂起的,复垦那些人也没有来挖。”
根据国务院《土地复垦条例》,土地复垦后,国土资源主管部门要组织农业、林业等部门进行验收,然后才完成补贴发放。然而眼前这片土地,不仅杂草丛生、凹凸不平,连废弃牛棚的断垣残壁,都还能够看到。眼前的情况,显然无法通过验收,那44万多的补偿款,为何已经发放到位了?针对这个问题,记者询问了大田坝村支部书记蒋思学。
记者电话采访了秀山县乌杨街道大田坝村党支部书记蒋思学,问他,正常的要求,要先把房子拆了过后,通过验收过后,国家才拨款。
蒋思学说:“是的,是上面工程队搞的,不是我们搞的,我们也不晓得。”
村支书蒋思学匆匆挂断了电话,那乌杨街道对这事又是怎么看的呢?采访中,街道办事处副主任向小川表示,自己是今年才到乌杨街道工作的,以前的情况不清楚,但是,如果牛棚的墙体还在,那当初的复垦就有问题。
秀山县乌杨街道办事处副主任向小川说:“它这个牛棚如果没有拆的话,当时应该复垦不了,如果还有墙,可能就不正常。”
秀山县规划和自然资源局国土整治中心的林丽云,一直在负责土地复垦工作,她调出了当年大田坝村的“农村集体建设用地复垦项目竣工图”。林丽云表示,大田坝村那片牛棚,当初是复垦验收了的。
记者问:“相当于牛棚在红线之内,相当于这一片全部是经过了复垦了的?”
秀山县国土整治中心林丽云说:“嗯,经过复垦了的,图上看是复垦了的。”
记者注意到,凡是复垦了的土地,验收时都有完整资料,有复垦前后同角度的照片对比。然而翻看了整本资料,记者都没有看到牛棚所在土地复垦前后的照片。
记者问:“但我看旁边的其他几户村民,他的复垦就有房屋复垦前后的对比图,就有这些详细资料,但牛棚这一块它的复垦前后对比照片没得呢?”
林丽云说:“它是这么回事,因为我们以前2011年的项目,它是一个地块,相当于你看的是一个大地块,包含了好几家人,它这个地块是一张照片。”
没有前后照片对比,林丽云解释说,那是因为整个村社的大地块,是一张照片。不过在整套验收资料上,记者依旧没有看到她所说的大地块照片,看不到牛棚复垦的痕迹。采访最后,记者提出到现场实地去看看。面对牛棚那块土地上的残垣断壁,国土整治中心副主任白俊杰和工作人员林丽云,不再坚持这片土地已经复垦的说法,
记者问:“这个验收是怎么通过的呢?你们是当时的验收部门,你们都搞不清楚这件事情?”
秀山县国土整治中心副主任白俊杰:“所以这个就是时间有点久远,我们回去立马调查核实,因为这个十几年了,这个人员变动大。”
土地复垦不应该是糊涂账。明明杂草丛生、断垣残壁,为何显示已经验收完成?如果没有复垦,那44万多元的补偿款,为何已经发放到位?问题究竟出在哪个环节?类似情况,其他乡镇是否存在?这些问题,需要有人给出答案。此事后续调查结果如何?我们拭目以待。